Policy Memos

Возвращение языковой политики в Украину

Policy Memo:

318

Publication Date:

04-2014

Description:

Недавние события возродили дебаты об официальном статусе русского языка в Украине, что в целом, не ново для политической жизни страны.  Местные  политические партии, подогреваемые внешними акторами, уже много лет используют фактор языка в качестве основного козыря своих предвыборных компаний.  После коллапса режима Януковича, Верховная Рада Украины приняла решение об отмене принятого в 2012 году скандально известного «Закона о языках», который предоставлял русскому и некоторым другим языкам национальных меньшинств статус официальных в тех регионах, где они применяются большинством населения. Решение Рады по Закону 2012 года было заблокировано и.о. Президента Украины А. Турчиновым и, соответственно, так и  не вступило в силу, однако оно стало одним из факторов провокации массового недовольства на юго-востоке страны. Также данное решение позволило Российской Федерации обвинить Киев в угнетении политических прав русскоговорящего населения Украины, что стало одним из предлогов для  российского военного вторжения в Крым и его последующей аннексии.

Две языковые группы

Население Украины представлено двумя большими языковыми группами, которые нередко  и преднамеренно пытаются ассоциировать с политическим разделением страны. Первая группа географически размещена на большей части территории страны, ее Юге и Востоке, которая столетиями находилась под властью Российской Империи, а потом Советского Союза. Таким образом, исторически данная группа тяготеет к русскому языку и культуре. На сегодняшний день ряд украинских политических сил, таких, как пророссийские партии «Родина», «Русский блок», «Русский мир» пытаются привязать русское культурно-языковое наследие этих регионов к политическому влиянию России в Украине. Зачастую позиция данных политических партий и движений отличается агрессивностью и бескомпромиссностью. Они считают русский единственным «цивилизованным» языком  больших городов, в то время как украинскому отводится роль провинциального диалекта, испорченного вмешательством польского культурно-исторического наследия.  При этом любая экспансия украинского языка и культуры рассматривается как попытка подорвать славянское единство «отрезать Россию от южных морей, выдавить на Север и запустить процесс окончательного демонтажа Российского государства.”[1]  По мнению данных политических сил это приведет к культурной деградации украинского населения и окончательной изоляции русскоязычной его части в гетто ( «места компактного проживания»).  Данная группа идентифицирует  слово «украинский» с понятием «вражеский», «предательский», «бандеровский», а также «пятая колонна», которая служит Западу с единственной целью – ослабить Россию. Представители данной политической группы настаивают на том, что русские  подвергаются в Украине сегрегации. Закон 2012 года они оценили как весьма слабый шаг к защите прав русскоязычного населения, поскольку остальным языкам он предоставил права аналогичные правам  языка имеющего «неоспоримое превосходство перед остальными европейскими языками» ( слова, которые приписывают  поэту Александру Пушкину и широко распространенные на биллбордах в г. Одесса). Подобный экстремистский подход никак не поддерживает идею диалога и компромисса, пытаясь разжечь серьезный и заранее проигранный конфликт в рамках Украины.

Справедливости ради, один из аргументов данной группы сложно игнорировать: статистически русскоязычное «меньшинство» в Украине насчитывает от 30 до 40 процентов населения. Этого вполне достаточно для того, чтобы выдвигать требование предать русскому статус государственного языка, подобно тому, как это было сделано с английским в когда-то  таких британских колониях, как Индия, Ирландия или Мальта.  Опросы общественного мнения, проведенные в 2013 году, говорят о том, что  нередко  русскому языку сопутствует украинская самоидентификация. При этом 35% назвали русский своим родным языком, для почти половины опрошенных украинцев легче общаться на русском, а  для 13 % русский и украинский одинаково удобны для общения[2]

Частично именно в силу данных обстоятельств  влияние России на политическую жизнь в Украине представляется столь значительным – печально известная политика Москвы по защите русского населения за пределами российских границ обращается не только к этническим русским, но и к русскоязычному населению в данном случае Украины. Как мы видим на примере Крыма, этот подход может быть использован  Москвой как удобный  предлог  для военной агрессии против  другого суверенного государства. 

Русская Православная Церковь Московского Патриархата также оказывает влияние на языковую ситуацию в Украине. Свое влияние она осуществляет через концепцию так называемого «Русского мира», согласно которой русские, украинцы и белорусы вместе составляют цивилизацию Русского мира, объединенную русским языком и культурой. Данная концепция пытается возродить единство трех наций, что в некоторой степени является попыткой возвращения к временам Российской Империи и Советского Союза, попыткой противопоставления Русскго мира Западной цивилизации. Пытаясь оправдать российскую интервенцию в Украине,  официальный представитель РПЦ так выразился о последних событиях : «Русский народ - разделенная нация на своей исторической территории, которая имеет право на воссоединение в едином государственном теле»[3]

Выборы  обычно являются временем расцвета пророссийской риторики. Обещание сделать русский вторым государственным языком было одним из ключевых еще у президента Кучмы в 1994 году. В дальнейшем этот козырь использовал также В. Янукович и его «Партия регионов», что, фактически, так и не было совершено, но вылилось в принятие «Закона о языках» 2012 года.  Голосование украинского парламента за отмену данного закона Российская Федерация использовала как предлог для оккупации Крыма с целью «защиты русских» на украинской территории.  

На другой стороне политического спектра Украины находится вторая группа – те, для кого неограниченная циркуляция русского языка означает постепенное вытеснение украинского. Чаще всего эта группа ассоциируется с Западной Украиной, где национальные традиции очень сильны, а также в Киеве, где формируется нынешняя национальная идеология. Данная группа не принимает русский, как второй официальный язык, ее представители убеждены в том, что он замедляет консолидацию нации на почве единого (украинского) языка. По их мнению это украинский – тот язык, что лишен положенного ему статуса и возможностей в государстве. В частности, они отмечают, что язык – это основа строительства нации, которую сегодня в Украине размывает повсеместность   официального применения русского, что ведет к маргинализации украинского на уровень языка бытового общения в отдельных регионах. Данная группа считает, что украинскому необходимо «расчищать» дорогу для развития за счет некоторого ограничения русского как языка культуры,  шоу-бизнеса и информации в крупных городах.  В данном случае «мягкая» сила России, через ее информационные и развлекательные телеканалы играет активную роль в  укреплении и доминировании позиций русского языка.

Попытка отменить закон о языках лишь подтвердила непримиримость позиций обоих групп. Именно в тот момент, когда было необходимо сплотить нацию, парламент предпринял опасный и ошибочный в данных условиях шаг. Его подкрепляли комментарии лидера радикального движения «Правый сектор», который публично заявил о необходимости деруссификации Украины, в то время как лидеры «Русского блока» публично призвали к защите интересов русскоговорящего населения в борьбе с «бандеровцами».[4]

В то же время, необходимо отметить, что это сражение идеологий выглядит абсолютно несостоятельным перед лицом реальности. Прежде всего, отмена закона не вступила в силу, будучи заблокированной и.о. президента Турчиновым. Кроме того, ратификация Украиной Европейской Хартии о Региональных Языках в 1996 году  и так предоставляет русскому статус регионального языка на юго-востоке Украины.[5]  Единственный результат, которого добился закон о языках 2012 года – это смещение равновесия между украинским и русским в пользу последнего.  Отмена закона лишь выровняла бы этот дисбаланс.

Сегодня возможность реального вытеснения русского языка в Украине весьма трудно представить.  Эта идея непродуктивна, равно как и нереалистична.  Фактически, языковая карта активно используется политическими силами Украины, а также внешними акторами с целью блокирования межрегионального диалога и национальной интеграции в стране.

Одним из популярных клише является идея о том, что русский язык каким- либо образом привязывает его носителя к России в политическом смысле слова. Опросы общественного мнения опровергают это клише. Согласно последнему, проведенному в 2013 году в самом русскоговорящем городе Украине – Донецке, от 60 до 75% опрошенных в возрасте от 18 до 45 лет идентифицировали себя как украинцы, при этом 99% опрошенных предпочли заполнять анкету на русском.[6]  Возможно ли официальное двуязычие Украине?  Ответ в данном случае неоднозначен. В российской социальной сети «В Контакте» зафиксирована официальная и весьма активная в политическом смысле группа «Русскоязычные украинские националисты», которая дискутирует на русском и, тем не менее,  поддерживает украинский в качестве единственного общегосударственного языка. Впрочем, по мнению членов группы, переход к украинскому может быть весьма постепенным и сознательным в условиях, когда ни один из языков регионов не будет испытывать притеснений.

Выводы

Как демонстрирует опыт Украины, основной проблемой государства является не  ситуация вокруг языка, которая чрезмерно подогревается политическими силами и применяется ими как инструмент достижения собственных амбиций. Основной проблемой Украины является строительство единой нации, которое, кстати, существенно ускорилось российской интервенцией и угрозой украинской государственности. Сегодня лишь небольшая часть жителей Украины видит себя живущими в России. Согласно опросам, проведенным Киевским международным институтом социологии на юго-востоке страны, лишь 8,4% населения этих регионов видит Украину и Россию в составе единого государства, и 15,4% поддерживает присоединение их области к России.[7]На сегодняшний день большинство образованного активного русскоязычного населения Украины демонстрирует свою абсолютную солидарность со своими украиноязычными соотечественниками, объединяясь против российского вторжения  и попыток расколоть украинское общество и территорию.



[1] “Aleksey Aleksandrov: Kluch k uspehu na viborah - Russkiy vopros,” February 13, 2014, http://rusmir.in.ua/pol/2993-aleksej-aleksandrov-klyuch-k-uspexu-na-vyborax.html

[2] “Hmelko: 65% vvazhayut ridnoyu movoyu ukrainsku,” April, 22, 2014, http://obozrevatel.com/interview/hmelko-63-vidsotki-vvazhayut-ridnoyu-movoyu-ukrainsku.htm

[3] “Protoierey Vsevolod Chaplin rassmatrivaet missiyu Rossii na Ukraine kak mirotvorcheskuyu,” March 1, 2014, http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=54620

[4] “Praviy Sektor: Deruussifikatsiya Ukrainy - neobhodimoe yavlenie,” February 24, 2014, http://www.srnrem.info/2014/02/24/derusifikaciya-ukraini

[5] Andrey Melnik, “Zakon o yazyke: osnovy yazikovoy politiki ili zasada?” July 28, 2012, http://gazeta.zn.ua/LAW/zakon_o_yazyke_osnovy_yazykovoy_politiki_ili_zasada.html

[6] “Russkiy Yazyk v shkole: chto nuzhno znat roditelyam,” September, 1, 2013, http://rusmir.in.ua/prob/4443-russkiy-yazyk-v-shkole-chto-nuzhno-znat-roditelyam.html

[7] “Mneniya I vzglyady zhiteley Yugo-Vostoka Ukrainy: Aprel 2014,” April, 22, http://zn.ua/UKRAINE/mneniya-i-vzglyady-zhiteley-yugo-vostoka-ukrainy-aprel-2014-143598_.html

 

About the author

Associate Professor
Odessa Mechnikov National University